MHSA-onderhoudvereistes: Gids vir Suid-Afrikaanse Myne

Onderhoudbestuurders by Suid-Afrikaanse myne dra ‘n dubbele las: hulle moet toerusting aan die gang hou én verseker dat elke inspeksie, diens en rekord aan die Mynwet op Gesondheid en Veiligheid voldoen. Mis ‘n statutêre sperdatum of verloor ‘n sertifikaat, en die gevolge strek veel verder as stilstand. Om MHSA-onderhoudvereistes te verstaan, is nie opsioneel nie; dit is die basis vir wettige en veilige bedrywighede.

Hierdie gids stel uiteen wat die MHSA en die regulasies daaronder van werkgewers vereis met betrekking tot toerusting, masjinerie, reddingsgereedheid en rekordhouding. Dit is geskryf vir onderhoud- en veiligheidspersoneel by goudbedrywighede in Gauteng, platinummyne in Limpopo en Noordwes, steenkoolbedrywighede in Mpumalanga, en ander minerale sektore. Of jy nou bestaande prosesse verskerp of voldoening van voor af opbou, die volgende afdelings gee jou ‘n duidelike verwysing en ‘n pad na oudit-gereed onderhoud.

MHSA en Werkgewerverpligtinge vir Toerusting en Masjinerie

Die Mynwet op Gesondheid en Veiligheid (Wet 29 van 1996), soos gewysig, is die primêre wetgewing wat gesondheid en veiligheid by myne in Suid-Afrika reguleer. Dit is van toepassing op alle myne en werke soos in die Wet omskryf, insluitend ondergrondse en bogrondse bedrywighede, en plaas breë verpligtinge op werkgewers, werknemers en ander pligdraers. Die Wet word ondersteun deur regulasies wat gedetailleerde vereistes uiteensit: masjinerie en toerusting, plofstof, ventilasie, noodgereedheid en redding, en die onderhoud van stelsels wat gesondheid en veiligheid raak. Vir onderhoudspanne is die mees relevante areas dié wat statutêre onderhoud vereis, werk wat op vasgestelde intervalle of volgens ‘n vasgestelde standaard gedoen moet word, met bewyse wat vir inspeksie gehou word.

Voldoening word afgedwing deur die Departement van Minerale Hulpbronne en Energie (DMRE), voorheen die Departement van Minerale Hulpbronne (DMR). Inspekteurs mag te eniger tyd besoek aflê, rekords aanvra en toerusting ondersoek. Nie-voldoening kan lei tot verbeteringskennisgewings, boetes en, in ernstige gevalle, vervolging. Die Wet maak geen onderskeid tussen “veiligheidsonderhoud” en “produksie-onderhoud” nie; as dit veiligheidskrities of wetlik vereis is, moet dit geskeduleer, uitgevoer en aangeteken word.

Die Wet vestig ook ‘n driepartyraamwerk wat die werkgewer, die staat (DMRE) en georganiseerde arbeid betrek. Gesondheid- en veiligheidskomitees en -verteenwoordigers het die reg om toegang tot inligting te kry en om aan risikobeoordelings en voldoeningshersienings deel te neem. Om MHSA-onderhoudvereistes sigbaar en op datum te hou, is deel van die sorgplig en van die samewerkende veiligheidskultuur wat die Wet beoog.

Ingevolge die MHSA het die werkgewer (die myneienaar of die houer van die reg om te myn) ‘n algemene plig om te verseker dat die myn so ontwerp, gebou en bedryf word dat werknemers nie aan onnodige risiko blootgestel word nie. Hierdie plig strek direk na masjinerie en toerusting. Werkgewers moet verseker dat:

• Alle masjinerie en toerusting wat by die myn gebruik word, geskik is vir die doel en in ‘n veilige werkstoestand onderhou word.
• Masjinerie en toerusting geïnspekteer, getoets en onderhou word ooreenkomstig die vervaardiger se spesifikasies of ‘n gelykwaardige standaard, en in lyn met enige regulatoriese vereistes.
• Gebreke wat gesondheid of veiligheid kan raak, geïdentifiseer en reggestel word voordat die toerusting gebruik word, of die toerusting buite diens gestel word totdat dit herstel is.
• Slegs bevoegde persone onderhoud, herstelwerk en inspeksies uitvoer waar die werk veiligheid kan raak.

Wat “in ‘n veilige werkstoestand onderhou” in die praktyk beteken, word dikwels in die regulasies en in mynspesifieke praktykkodes omskryf. Windtoerusting, vervoerbandstelsels, ventilasiewaaiers en elektriese installasies het tipies voorgeskrewe inspeksie- en toetsfrekwensies. Werkgewers moet nie net die werk doen nie, maar ook rekords hou wat toon dat dit gedoen is, deur wie, en wanneer. Vir breër onderhoudverpligtinge ingevolge Suid-Afrikaanse wetgewing, sien OHS Act-onderhoudvereistes vir werkgewers.

Statutêre Onderhoudvereistes Ingevolge die MHSA

Statutêre onderhoud ingevolge die MHSA en die regulasies daaronder is onderhoud wat wetlik vereis word teen ‘n vasgestelde frekwensie of volgens ‘n vasgestelde standaard. Dit is nie onderhandelbaar nie. Algemene areas sluit in:

Area	Tipiese fokus
Wind- en tou-stelsels	Ondersoek en toetsing van windtoue, vervoertoerusting en remstelsels
Druktoerusting en ketels	Inspeksie en sertifisering deur goedgekeurde liggame teen vasgestelde intervalle
Elektriese installasies	Aarding, beskerming en gevaargebied-toetsing volgens mynelektriese standaarde
Ventilasiestelsels	Waaiers, deure en beheerstelsels vir voldoende lugvloei en gasbestuur ondergronds
Brandbestryding en noodtoerusting	Brandonderdrukkingstelsels, branddeure en noodontsnappingstoerusting

Myne hou dikwels ‘n statutêre register by wat elke item wat aan statutêre onderhoud onderworpe is, die vereiste frekwensie, die laaste voltooiingsdatum en die volgende sperdatum lys. Hierdie register is een van die eerste dinge wat inspekteurs vra om te sien. Ontbrekende of oorverskuldigde items kan tot afdwingingstappe lei.

Die presiese frekwensies en standaarde hang af van die tipe toerusting en die toepaslike regulasie. Vir windtoue vereis regulasies tipies gereelde meting en ondersoek, met afkeuringskriteria gebaseer op slytasie, gebreekte drade en verlies aan deursnee. Vir ketels en drukvate is periodieke ondersoek deur ‘n goedgekeurde inspeksie-owerheid standaardpraktyk. Elektriese installasies in gevaargebiede mag periodieke isolasie- en aardfouttoetsing vereis. Goudmyne in Gauteng met dieptevlak-windstelsels, platinumbedrywighede in Limpopo en die Bosveld, en steenkoolmyne in Mpumalanga het elk plekspesifieke risikoprofiele. Die beginsel bly dieselfde: identifiseer elke statutêre taak, skeduleer dit, voltooi dit, en teken dit aan. ‘n Enkele oorverskuldigde statutêre item kan genoeg wees vir ‘n inspekteur om die toereikendheid van die myn se onderhoudbestuurstelsel te bevraagteken.

Onderhoud- en Toetsvereistes vir Selfstandige Selfreddingstoestelle (SCSR)

Selfstandige selfreddingstoestelle (SCSR’s) is kritieke lewensreddende toestelle wat deur ondergrondse werkers gedra word. Hulle verskaf asembare lug vir ‘n beperkte tyd tydens ‘n noodgeval soos brand of rook. Die MHSA en regulasies stel streng vereistes aan hul voorsiening, berging, onderhoud en toetsing.

Werkgewers moet verseker dat:

• Elke persoon wat moontlik ‘n SCSR moet gebruik, toegang het tot een wat binne datum en in goeie werkstoestand is.
• SCSR’s gebêre en onderhou word ooreenkomstig die vervaardiger se instruksies en enige regulatoriese vereistes.
• Gereelde inspeksies en toetse teen die gespesifiseerde intervalle uitgevoer word (dikwels maandelikse visuele kontroles en periodieke funksionele of werkbanktoetse).
• Verstreke of defektiewe eenhede uit diens verwyder en vervang word; hulle mag nie uitgereik of ondergronds gedra word nie.

Rekordhouding vir SCSR’s is besonder belangrik. Inspekteurs sal verwag om bewyse te sien van uitreiking en terugbesorging, inspeksiedatums, toetsresultate, en vervanging van eenhede wat die einde van hul dienslewe bereik het. Baie myne volg SCSR’s aan die hand van serienommer en sperdatum. Om eenhede verby hul inspeksie- of vervaldatum te laat gaan, stel lewens in gevaar en stel die myn bloot aan ernstige aanspreeklikheid en vervolging.

Hoofstuk 16-reddingsvereistes (Insluitend die Wysigings van Maart 2025)

Hoofstuk 16 van die MHSA-regulasies handel oor noodgereedheid en redding. Dit vereis dat myne reddingspanne moet hê wat in staat is om op voorvalle ondergronds te reageer. In Maart 2025 het wysigings aan die reddingsbepalings in werking getree, wat spansamestelling en beskikbaarheid verskerp het.

Sleutelvereistes ingevolge die opgedateerde Hoofstuk 16 sluit in:

• Grootte van reddingspan: ‘n Minimum reddingspan van agt lede per myn (of per skag/area soos in die regulasies gespesifiseer).
• Gereedheid: Ten minste ses lede van die span moet te eniger tyd gereed beskikbaar wees om te reageer. Dit beteken hulle is op die terrein of kan die myn binne die tyd bereik wat in die myn se noodplan uiteengesit word.
• Plofstofbevoegdheid: Ten minste twee lede van die reddingspan moet oor die vereiste plofstofsertifikate beskik sodat die span veilig met plofstofverwante noodgevalle of versperrings kan omgaan.
• Skalering volgens ondergrondse getalle: Die aantal reddingspanne en/of lede mag moontlik skaleer met die aantal persone wat gewoonlik ondergronds is. Groter bedrywighede moet voldoende reddingskapasiteit verseker om alle werkareas binne die vereiste reaksietye te dek.

Hierdie veranderinge plaas ‘n direkte las op mynbestuur om genoeg gekwalifiseerde reddingspersoneel te rooster, op te lei en te onderhou. “Gereed beskikbaar” word tipies in die myn se noodgereedheidsplan omskryf: dit kan beteken op die terrein tydens produksiediens, of binne ‘n vasgestelde reaksietyd (bv. 30 tot 60 minute) vir uitroepspanne. Myne met verskeie skagte of groot ondergrondse getalle moet reddingskapasiteit skaleer sodat elke werkarea binne die vereiste tyd bereik kan word.

Uit ‘n onderhoudsoogpunt moet die toerusting wat deur reddingspanne gebruik word, asemhalingstoestelle, kommunikasietoestelle, noodhulp- en reddingstelle, ook onderhou en gesertifiseer word. Reddingspantoerusting word dikwels in dieselfde statutêre of voldoeningsregister ingesluit as ander veiligheidskritieke bates, sodat diens- en vervaldatums nooit gemis word nie.

Rekordhouding en Waarna DMRE-inspekteurs Kyk

Die MHSA en regulasies vereis dat werkgewers rekords hou wat voldoening bewys. Vir onderhoud sluit dit tipies in: inspeksie- en toetsrekords (wat geïnspekteer is, wanneer, deur wie, en wat gevind is), onderhoud- en herstelrekords, sertifikate van goedgekeurde inspeksieliggame, opleiding- en bevoegdheidsrekords, en SCSR- en reddingstoerustingrekords. Rekords moet geredelik beskikbaar wees vir inspeksie deur die DMRE en deur gesondheid- en veiligheidsverteenwoordigers, dikwels vir verskeie jare na die aktiwiteit. Swak of ontbrekende rekords word beskou as bewys dat die werk nie gedoen is nie, en kan teen die myn gebruik word in afdwingings- of siviele verrigtinge.

Die regulasies skryf oor die algemeen nie ‘n spesifieke formaat voor nie: rekords mag op papier of elektronies gehou word, mits hulle leesbaar, herwinbaar is, en vir die vereiste tydperk bewaar word. Baie myne het na elektroniese onderhoud- en voldoeningstelsels oorgeskakel om verlore of onleesbare papierwerk te vermy. Watter formaat ook al gebruik word, die inhoud moet ‘n oudit ondersteun: wie het wat gedoen, wanneer, en wat was die uitkoms? Afgetekende goedkeurings, datums en unieke identifiseerders (bv. werkorder- of inspeksieverwysing) maak dit makliker om ‘n inspekteur tevrede te stel en om die myn te verdedig indien ‘n eis of vervolging ontstaan.

Die DMRE (histories die DMR) voer roetine- en voorval-gedrewe inspeksies by myne uit. Inspekteurs het die bevoegdheid om die myn te betree, dokumente te ondersoek, en toerusting en werkplekke te inspekteer. Tydens ‘n inspeksie vra hulle gewoonlik die statutêre onderhoudregister en kontroleer of sperdatums nagekom word; vra onderhoud- en inspeksierekords vir spesifieke items (windmasjiene, toue, SCSR’s, ventilasie, elektries); verifieer dat sertifikate vir druktoerusting en hystoerusting op datum is; en kontroleer of reddingspanne aan die Hoofstuk 16-vereistes voldoen. Hulle mag ook soek na gebreke of onveilige toestande wat op onvoldoende onderhoud of inspeksie dui.

Inspekteurs mag verbeteringskennisgewings uitreik wat vereis dat die myn nie-voldoening binne ‘n vasgestelde tyd regstel, of verbodskennisgewings (Artikel 54/55) wat sekere aktiwiteite stop totdat die risiko beheer word. Hulle kan ook bewyse vir vervolging insamel. Voorbereiding is noodsaaklik: om jou volgende sperdatums te ken, rekords op een plek te hê, en dit vinnig te kan voorlê, toon ‘n ernstige benadering tot MHSA-onderhoudvereistes en voldoening.

Strawwe vir Nie-Voldoening

Nie-voldoening aan die MHSA en die regulasies daaronder kan lei tot verbeterings- en verbodskennisgewings (met moontlike sluiting van ‘n deel of die hele myn totdat voldoening bereik word), aansienlike boetes vir korporatiewe werkgewers, en in ernstige gevalle gevangenisstraf vir verantwoordelike individue waar nalatigheid of roekeloosheid getoon word. Voorvalle wat aan swak onderhoud gekoppel word, trek ook media- en belanghebbende-aandag en kan lisensiëring, versekering en gemeenskapsverhoudinge raak.

Onderhoudbestuurders wat verseker dat statutêre werk geskeduleer, betyds voltooi en behoorlik aangeteken word, help om beide werkers en die organisasie teen hierdie uitkomste te beskerm. Die DMRE het die verband tussen dissiplinêre onderhoud en voorvalvoorkoming beklemtoon. Om MHSA-onderhoudvereistes as ‘n kernbesigheidsproses te hanteer, en nie as ‘n administratiewe agtergedagte nie, is die grondslag van ‘n verdedigbare posisie in die geval van ‘n inspeksie of voorval.

Hoe ‘n CMMS Myne Help om MHSA-Voldoend te Bly

‘n Gerekenariseerde Onderhoudbestuurstelsel (CMMS) wat vir Suid-Afrikaanse mynbou gebou is, kan MHSA-verwante onderhoud en rekords sentraliseer, en sodoende die risiko van gemiste sperdatums en verlore sertifikate verminder. Statutêre en voldoeningstake kan opgestel word as herhalende werkorders met vaste frekwensies (bv. maandelikse SCSR-kontroles, kwartaallikse tou-ondersoeke). Die stelsel genereer werkorders vooraf sodat niks deurglip wanneer diens en werkslading verander nie. Gestandaardiseerde kontrolelyste vir SCSR’s, reddingstoerusting, ventilasie en ander veiligheidskritieke bates verseker dat elke inspeksie dieselfde punte dek en dat resultate in ‘n konsekwente formaat vasgelê word. Sertifikate vir druktoerusting, hystoerusting en SCSR-dienslewe kan met vervaldatums aangeteken word, met waarskuwings (bv. 30 of 60 dae voor die sperdatum) sodat hersertifisering of vervanging betyds beplan word. Wanneer ‘n inspekteur die statutêre register of rekords van inspeksies en toetse vra, kan verslae vanaf die CMMS gegenereer word wat sperdatums, voltooiingsdatums en verantwoordelike persone toon. Baie myne het beperkte of geen konnektiwiteit in werkareas nie; ‘n CMMS wat aflyn-gebruik ondersteun, laat tegnici toe om inspeksies en werk wat ondergronds gedoen is, vas te lê en te sinkroniseer wanneer hulle terug op die oppervlak is. Vir meer oor waarom Suid-Afrikaanse myne ‘n CMMS gebruik, sien CMMS vir mynbou in Suid-Afrika.

Sien hoe Lungisa Suid-Afrikaanse myne help om statutêre onderhoud op koers te hou en oudit-gereed te bly vir DMRE-inspeksies. Verken Lungisa.