OHS Act Onderhoudvereistes | SA-Voldoeningsgids

Toerusting wat in ‘n Suid-Afrikaanse fabriek of aanleg faal, is nie net duur weens onderbrekingstyd nie (dikwels R50 000 of meer per uur vir ‘n produksielyn), maar kan lei tot besering, vervolging, en stilleggings deur inspekteurs. Die Wet op Beroepsgesondheid en -veiligheid 85 van 1993 (OHS Act) plaas duidelike wetlike verpligtinge op werkgewers wat aanleg, masjinerie, of toerusting bedryf of onderhou. Onderhoud is nie opsioneel nie: die Wet en sy regulasies vereis veilige werkstelsels, gereelde inspeksies, en gedokumenteerde rekords. Hierdie gids stel die OHS Act-onderhoudvereistes uiteen wat op jou van toepassing is, wat jy op lêer moet hou, en hoe ‘n gerekenariseerde onderhoudbestuurstelsel (CMMS) jou kan help om daaraan te voldoen.

Die OHS Act is die hoofwet wat gesondheid en veiligheid in die werkplek in Suid-Afrika reguleer. Dit plaas verpligtinge op werkgewers, selfstandige persone, en gebruikers van masjinerie om, sover redelik uitvoerbaar, te verseker dat die werksomgewing veilig en sonder risiko vir gesondheid is. Twee stelle regulasies is veral relevant vir onderhoud: die General Machinery Regulations, 1988 (GMR), wat die gebruik en toesig van masjinerie reguleer, en die Pressure Equipment Regulations, 2009 (PER), wat drukvate, stoomopwekkers, en verwante toerusting reguleer. Albei stel verpligtinge vir inspeksie, toetsing, en rekordhouding. In die praktyk beteken OHS Act-onderhoudvereistes dat jy die Wet saam met hierdie regulasies en enige goedgekeurde gedragskodes of leiding van die inspektoraat moet lees. Vir mynbou-spesifieke verpligtinge, sien MHSA-onderhoudvereistes vir Suid-Afrikaanse myne.

Section 8: Werkgewerverpligtinge en Onderhoud

Section 8 van die OHS Act stel die algemene verpligtinge van werkgewers teenoor hul werknemers uiteen. Dit is die grondslag vir onderhoudvereistes vir werkplekveiligheid.

Veilige Aanleg, Stelsels, en Toerusting

Elke werkgewer moet, sover redelik uitvoerbaar, ‘n werksomgewing verskaf en onderhou wat veilig en sonder risiko vir gesondheid is. In die praktyk sluit dit in:

Werkstelsels, aanleg, en masjinerie wat veilig en sonder risiko’s vir gesondheid is.
Veilige reëlings vir die vervaardiging, verwerking, gebruik, hantering, opberging, of vervoer van artikels of stowwe.
Toerusting en werkplekke wat onderhou word deur gereelde inspeksie, diens, en herstelwerk sodat hulle veilig bly.

Onderhoud is dus ‘n direkte gevolg van Section 8: toerusting en werkplekke moet in ‘n toestand gehou word wat nie risiko skep nie. Wat “gereeld” en wat “redelik uitvoerbaar” is, hang af van die aard van die toerusting, die gevare wat dit skep, en die konteks van gebruik.

Toesig en Inligting

Section 8 vereis ook dat werkgewers die inligting, instruksies, opleiding, en toesig verskaf wat nodig mag wees om die gesondheid en veiligheid van werknemers te verseker. Vir onderhoud beteken dit:

Verseker dat persone wat onderhoud uitvoer of toesig daaroor hou, bevoeg en voldoende opgelei is.
Verseker dat onderhoudprosedures (insluitend afsluiting, isolasie, en herinbedryfstelling) duidelik gekommunikeer en nagevolg word.

Gevaarbeheer en “Redelik Uitvoerbaar”

Werkgewers moet gevare identifiseer en stappe neem om dit uit te skakel of te versag. Persoonlike beskermingstoerusting (PBT) is ‘n laaste uitweg sodra ingenieurs- en administratiewe kontroles (insluitend onderhoud) toegepas is. “Redelik uitvoerbaar” beteken dat die mate van poging wat vereis word, in verhouding staan tot die risiko. ‘n Voedselaanleg in KZN wat drukvate en vervoerbande bedryf, moet meer stelselmatige en gereelde onderhoud hê as ‘n kantoor met tipiese werkstasies. Howe en inspekteurs oorweeg wat bekend was, wat uitvoerbaar was, en die erns van moontlike skade wanneer voldoening beoordeel word. In die praktyk kan jy nie onderhoud oorslaan omdat dit ongerieflik of duur is nie. As masjinerie ernstige besering of dood kan veroorsaak indien dit faal, verwag die wet ‘n robuuste onderhoud- en inspeksiestelsel, met rekords om dit te bewys.

General Machinery Regulations: Toesig en Beskerming

Die General Machinery Regulations (GMR), gepubliseer onder Goewermentskennisgewing R1521 van 1988, plaas gedetailleerde verpligtinge op werkgewers en gebruikers van masjinerie. Dit word tans hersien; ‘n konsep van nuwe General Machinery Regulations is in 2025 vir kommentaar gepubliseer (sien hieronder). Die volgende weerspieël die huidige GMR en die hooftemas van die konsep.

Aanwysing van ‘n Bevoegde Persoon

Regulation 2(1) van die GMR vereis dat ‘n werkgewer of gebruiker van masjinerie skriftelik ‘n persoon in ‘n voltydse hoedanigheid aanwys vir elke perseel waar masjinerie gebruik word, om voldoening aan die Wet en die GMR te verseker. Daardie persoon moet ‘n bevoegde persoon wees soos in die regulasies omskryf. Die Hoofinspekteur mag toelaat dat meer as een persoon aangewys word, of die aanwysing van iemand met ander kwalifikasies onder voorwaardes toelaat.

Onder die huidige GMR sluit ‘n “bevoegde persoon” met betrekking tot masjinerie persone in wat ‘n vakleerlingskap voltooi het (of ten minste vyf jaar se praktiese ondervinding gehad het) in die bedryf en onderhoud van masjinerie, plus ten minste een jaar se ondervinding toepaslik tot die klas masjinerie wat hulle beheer; persone met ‘n ingenieursdiploma (bv. meganies of elektrotegnies op T3/N5-vlak) en twee jaar se praktiese ondervinding; gegradueerde ingenieurs met twee jaar se na-gegradueerde ondervinding en ‘n slaagsyfer in die voorgeskrewe eksamen; of gesertifiseerde ingenieurs. Hoër kragdrempels (bv. bo 1200 kW of 3000 kW) vereis dat die aangewese persoon hoërvlak-kwalifikasies moet hê.

GMR 2025-Konsep: Bevoegde Persoon en Omvang

Die Departement van Indiensneming en Arbeid het in 2025 konsep-General Machinery Regulations vir openbare kommentaar gepubliseer (Goewermentskennisgewing 53210 van 22 Augustus 2025). Sleutel voorgestelde veranderinge relevant tot onderhoud en toesig sluit in:

Omskrywing van bevoegde persoon: Die konsep werk die omskrywing by om persone in te sluit wat ‘n vakleerlingskap of geakkrediteerde leerderskap in ‘n ingenieursvak wat die bedryf en onderhoud van masjinerie ingesluit het, suksesvol voltooi het, of wat ten minste vyf jaar se praktiese ondervinding het. Dit bring leerderskappe formeel in lyn met vakleerlingskappe. Die konsep verwyder ook die “gegradueerde ingenieur”-roete uit die omskrywing in sy huidige vorm, wat die roetes na bevoegdheid vernou.
Voltydse bevoegde persoon per perseel: Die konsep versterk die vereiste vir ‘n voltydse aangewese bevoegde persoon per perseel waar masjinerie gebruik word, en beklemtoon dat toesig oor masjinerie op ‘n toegewyde basis van hulpbronne voorsien moet word.
Uitgebreide omvang van masjinerie: Die konsep verbreed die reeks masjinerie en toerusting wat gedek word, wat meer bates onder inspeksie- en onderhoudverpligtinge kan bring.

Werkgewers moet die finalisering van hierdie regulasies dophou en onderhoud en personeel in lyn bring met die opgedateerde omskrywings en omvang sodra dit afgekondig word. Vir wat verander, sien General Machinery Regulations 2025-konsep en hoe om voor te berei.

Beskerming en Bedryf

GMR Regulation 3 vereis dat werkgewers en gebruikers verseker dat masjinerie geskik is, geïnstalleer, bedryf, en onderhou word sodat blootstelling aan gevaarlike of potensieel gevaarlike toestande voorkom word; dat gevaarlike dele doeltreffend beskerm word; en dat veiligheidstoerusting in goeie werkende toestand gehou en behoorlik gebruik word. Regulation 4 handel oor bedryf: operateurs moet bewus wees van gevare en voorsorgmaatreëls, en masjinerie wat voortdurende aandag vereis, moet onder toesig van ‘n skofman wees wat teenwoordig is terwyl dit in bedryf is. Onderhoudplanne en -rekords ondersteun voldoening deur te bewys dat toerusting in ‘n veilige toestand gehou word en dat toesig ingelig word deur bygewerkte batestatus.

Vereistes vir Druktoerusting

Druktoerusting (drukvate, stoomopwekkers, pypwerk, en verwante fittings) word gereguleer deur die Pressure Equipment Regulations, 2009 (PER), onder die OHS Act. Gebruikers moet verseker dat druktoerusting geïnspekteer en getoets word voor inbedryfstelling en daarna op gespesifiseerde intervalle.

Aanvanklike inspeksie en toetsing: Voor inbedryfstelling moet toerusting geïnspekteer en getoets word in lyn met die PER (bv. bygewoonde interne en eksterne inspeksies en hidrouliese druktoetse deur ‘n goedgekeurde inspeksiegesag, tensy die regulasie anders bepaal).
In-diens-intervalle: Vuurpyp-stoomopwekkers vereis oor die algemeen eksterne inspeksie elke 12 maande en bygewoonde hidrouliese toetsing en kraakopsporing elke 36 maande. Ander drukvate en stoomopwekkers het hul eie intervalle onder die PER.
Herstelwerk en wysigings: PER Regulation 13 vereis dat herstelwerk en wysigings behoorlik geassesseer en gedokumenteer word sodat die integriteit van die druktoerusting nie in gedrang gebring word nie. Alle werk moet met vervaardigersspesifikasies en toepaslike standaarde ooreenstem.

Hierdie vereistes vir druktoerusting maak deel uit van die algehele OHS Act-onderhoudvereistes: hulle omskryf minimum inspeksie- en toetsfrekwensies en die behoefte aan gedokumenteerde bewys van voldoening.

Verpligtinge vir Onderhoudrekordhouding

Onder die OHS Act en sy regulasies moet werkgewers en gebruikers van masjinerie rekords hou wat voldoening bewys. Alhoewel die presiese bewoording tussen die GMR en die PER verskil, word die volgende algemeen vereis of verwag:

Werkverrigtingstoetse en -ondersoeke: Rekords van wanneer toetse en ondersoeke gedoen is, deur wie, en die uitkoms (bv. geslaag/gedruip, opgelegde voorwaardes). Vir druktoerusting vereis die PER dat dit in lyn met Regulation 14 gedokumenteer word.
Wysigings en herstelwerk: ‘n Rekord van enige wysigings of herstelwerk aan masjinerie of druktoerusting, insluitend wat gedoen is en wanneer, sodat die geskiedenis van die bate naspeurbaar is. PER Regulation 13 koppel herstelwerk en wysigings aan gedokumenteerde assessering en integriteit.
Register op perseel: Die GMR-raamwerk en verwante praktyk verwag dikwels dat ‘n register (of iets soortgelyks) van masjinerie en/of druktoerusting op die perseel gehou word, met besonderhede van toetse, ondersoeke, en herstelwerk, en beskikbaar is vir inspeksie deur ‘n inspekteur wanneer versoek.

Wat Werkgewers in die Praktyk Moet Behou

In die praktyk moet werkgewers vir elke relevante bate of stelsel behou: die identiteit en ligging van die toerusting; die datum en tipe van elke inspeksie, toets, of diens; die naam en bevoegdheid van die persoon wat dit uitgevoer of bygewoon het (bv. bevoegde persoon, goedgekeurde inspeksiegesag); die resultaat (bv. geslaag, gedruip, voorwaardes of beperkings); en enige gebreke wat gevind is en regstellende aksie geneem. Vir druktoerusting moet sertifikate of verslae van goedgekeurde inspeksiegesag saam met die baterekord gehou word. Rekords kan in hardekopie of elektronies gehou word, maar hulle moet herwinbaar en leesbaar wees wanneer ‘n inspekteur of ouditeur versoek om dit te sien. PER Regulation 14 stel eksplisiet rekordhoudingsvereistes vir druktoerusting uiteen. Om hierdie rekords op een plek te hou, met duidelike datums en verantwoordelike persone, is noodsaaklik om voldoening tydens ‘n oudit of inspekteursbesoek te bewys.

Vereistes vir Inspeksieskedulering

Inspeksie en toetsing moet geskeduleer word sodat dit op die intervalle plaasvind wat deur die wet en deur die vervaardiger of toepaslike standaarde vereis word. Sleutel intervalle onder Suid-Afrikaanse regulasies sluit in:

Bate of stelsel	Inspeksie / toets	Maksimum interval
Hystoerusting (volledige ondersoek)	Omvattende ondersoek en werkverrigtingstoetsing	12 maande
Hystoerusting (tou, kettings, hake, katrolle, remme, veiligheidstoestelle)	Ondersoek	6 maande
Vuurpyp-stoomopwekkers	Eksterne inspeksie	12 maande
Vuurpyp-stoomopwekkers	Bygewoonde hidrouliese toets en kraakopsporing	36 maande
Ander drukvate en stoomopwekkers	Volgens PER en toepaslike goedkeuring	Per PER / standaard

Vir algemene masjinerie onder die GMR is die verpligting om toerusting te onderhou sodat dit nie mense aan gevaar blootstel nie. Dit impliseer ‘n risikogebaseerde benadering: hoërisiko- of kritieke toerusting behoort meer gereelde inspeksies en diens te hê, gedokumenteer in ‘n skedule. Vervaardigershandleidings en enige toepaslike South African National Standards (SANS) of nywerheidskodes mag addisionele intervalle spesifiseer; dit moet in jou onderhoudskedule opgeneem word. ‘n CMMS kan hierdie intervalle hou en werkopdragte genereer sodat niks gemis word nie, en kan agterstallige take vir onmiddellike aandag merk.

Strawwe vir Nie-Voldoening

Nie-voldoening aan die OHS Act en regulasies kan lei tot handhawingsaksie en ernstige gevolge.

GMR-oortredings: Oortreding van gespesifiseerde bepalings van die GMR (insluitend aanwysing van ‘n bevoegde persoon, beskerming, bedryf, en verwante kennisgewings) kan lei tot ‘n boete of gevangenisstraf (onder die huidige regulasies, tot R1 000 of ses maande, met daaglikse strawwe vir voortgesette oortredings). Let daarop dat wysigingswetsontwerpe en administratiewe boeteregimes hierdie bedrae kan verhoog.
Administratiewe boetes: Wysigings aan die OHS Act stel die moontlikheid van administratiewe boetes bekend wat deur inspekteurs uitgereik word vir gesondheid- en veiligheidsoortredings, wat aansienlik kan wees en per geval van nie-voldoening toegepas kan word.
Strafregtelike vervolging: In ernstige gevalle, insluitend waar nalatigheid tot besering of dood lei, kan werkgewers en verantwoordelike persone strafregtelike vervolging in die gesig staar. Strawwe kan groter boetes en gevangenisstraf insluit; sterfgevalle kan lei tot aanklagtes soos strafbare manslag met streng vonnisse.

Versuim om toerusting te onderhou, rekords te hou, of inspeksies te skeduleer, kan aangehaal word as deel van ‘n oortreding van Section 8 of die regulasies. Om ‘n duidelike ouditspoor van onderhoud en inspeksies te handhaaf, help om te wys dat jy redelik uitvoerbare stappe geneem het om te voldoen. Proaktiewe rekordhouding versnel ook reaksies tydens ‘n voorvalondersoek of ‘n inspekteursbesoek, wanneer jy dalk gevra word om bewys van onlangse inspeksies en onderhoud vir die betrokke toerusting te lewer.

Hoe ‘n CMMS OHS Act-Voldoening Ondersteun

‘n Gerekenariseerde onderhoudbestuurstelsel (CMMS) vervang nie jou wetlike verpligtinge nie, maar dit kan jou help om dit konsekwent na te kom en dit aan inspekteurs en ouditeure te bewys.

Sjablone en Standaardprosedures

‘n CMMS kan standaard werkplanne en kontrolelyste stoor vir inspeksies en toetse wat deur die GMR, PER, en jou eie risiko-assesserings vereis word. Sjablone verseker dat dieselfde stappe elke keer gevolg word (bv. afsluiting, inspeksiepunte, geslaag/gedruip-kriteria) en dat niks weggelaat word nie. Dit ondersteun beide Section 8 (veilige werkstelsels) en regulasie-spesifieke vereistes.

Skedulering en Intervalle

OHS Act-onderhoudvereistes en die PER stel vaste intervalle (bv. 6 maande, 12 maande, 36 maande). ‘n CMMS kan hierdie intervalle per bate of batetipe definieer en outomaties werkopdragte genereer wanneer dit verval. Dit verminder die risiko van gemiste inspeksies en help jou om te wys dat inspeksies betyds geskeduleer en uitgevoer word.

Ouditspoor en Rekords

Inspekteurs en ouditeure verwag om rekords te sien van wat gedoen is, wanneer, en deur wie. ‘n CMMS wat voltooide werkopdragte, bevindinge, en opvolgaksies aanteken, bied een plek vir onderhoud- en inspeksiegeskiedenis. As die stelsel aanhegsels ondersteun (bv. inspeksieverslae, sertifikate), kan jy dit aan die bate en die werkopdrag koppel, wat dit makliker maak om bewys tydens ‘n inspeksie of oudit te lewer.

Digitale Afmerking en Bevoegde Persone

Waar werk deur ‘n bevoegde persoon uitgevoer of goedgekeur moet word, kan ‘n CMMS aanteken wie die taak uitgevoer of afgeteken het. Dit ondersteun die GMR-vereiste vir ‘n aangewese bevoegde persoon en help jou om te wys dat inspeksies en onderhoud deur gemagtigde, gekwalifiseerde personeel uitgevoer is.

Om aan OHS Act-onderhoudvereistes te voldoen, beteken om inspeksies betyds te skeduleer, ‘n duidelike ouditspoor te hou, en rekords te lewer wanneer ‘n inspekteur of ouditeur vra. Sien hoe Lungisa Suid-Afrikaanse bedrywighede help om oudit-gereed te bly met geskeduleerde inspeksies, bevoegde-persoon-afmerking, en een stelsel van rekord vir mynbou, vervaardiging, en fasiliteite.

Hierdie artikel is slegs vir algemene inligting en is nie regsadvies nie. Onderhoud- en inspeksieverpligtinge hang af van jou spesifieke masjinerie, druktoerusting, en omstandighede. Vir advies oor jou verpligtinge onder die OHS Act en regulasies, raadpleeg ‘n gekwalifiseerde regs- of gesondheid-en-veiligheidskundige.