Boela go Blog
Ditataišo le Dithempleite clean audit auditor-general municipal audit mfma audit readiness municipal finance

Gore o Fihlele Audit e Hlatse ya Mmasepala bjang: Tlhahlo Kgato go Kgato ya SA

Dolobha Team 13 metsotso go bala
Gore o Fihlele Audit e Hlatse ya Mmasepala bjang: Tlhahlo Kgato go Kgato ya SA

Ka tshelong ya 2022-23 ya audit ya mmasepala, mmasepala wa 34 fela wa 257 o fihlile audit e hlatse. Seo ke 16%. Tše dingwe di amogetše maikutlo a qualified, adverse, goba dinyatši, gantši le dipoelo tše dintši mabapi le go dumelelana le tiro. Ge o le Molaodi wa Mmasepala goba CFO yo a botšišago gore o fihlela audit e hlatse bjang mmasepaleng wa gago kua Afrika Borwa, ga o le nosi. Kgapo magareng ga 16% le 84% ga e luck; ke go lokisa, tsamaiso, le phethagatšo e dumelelago ngwaga wa ditšhelete ka botlalo. Tlhahlo ye e fa tsela e dirišwago, kgato go kgato ya go ba ready bakeng sa audit ya mmasepala: gore audit e hlatse e ra eng ka nnete, gore Auditor-General a nyaka eng, tsela ya dikgwedi tše 12 ya go lokisa, dipoelo tše di tlwaelegilego kudu tša Auditor-General le gore o di thibele bjang, maikarabelo a go theilwe dikarolong, le gore theknoloji e nepagilwego e tshegetša maikemišetšo bjang. E le ge o thoma go audit e qualified goba o aga godimo ga ditaolo tše di lego gona, tsela go audit e hlatse ya mmasepala e hlagile ge o e latela ka tsela e rulagantšwego. Bakeng sa dipoelo tše di kopantšwego tša bjale le context, bona dipoelo tša rena tša Auditor-General tša audit ya mmasepala 2023-24.

”Audit e Hlatse” e Bolela eng ka Nnete?

Audit e hlatse ke poelo ye mmasepala yo mongwe le yo mongwe a swanetšego go e ikemisetsa. Ka molao, e bolela gore Auditor-General of South Africa (AGSA) e ntšhitše maikutlo a unqualified audit matsenong a gago a ditšhelete le pegonng ya gago ya tiro, ntle le dipoelo mabapi le go dumelelana le melao e bohlokwa le ntle le dipoelo tša material mabapi le ditaolo tša ka gare (boetapele, taolo ya ditšhelete le tiro, goba taolo). Ka tirong, se bolela: Matseno a ditšhelete: Auditor-General o kgotsofala gore matseno a gago a ngwaga a ditšhelete (AFS) a hloka matseno a gabotse a material ebile a lokilwe go dumelelana le tshepedišo e dirišwago ya go bega (melawana ya GRAP, mSCOA, dinyakwa tša National Treasury). Pego ya Ngwaga ya Tiro (APR): Info ya gago ya tiro e begilwego e thekgilego ebile e šomišwa; ga go matseno a gabotse a material APR. Go dumelelana: Ga go sa dumelelana ga material le melao e bohlokwa le melawana AG e e lekolago (go akaretša Municipal Finance Management Act, Municipal Systems Act, Molaotheo, le melawana ya taolo ya supply chain). Ditaolo tša ka gare: Ga go diphošo tša material boetapelong, taolong ya ditšhelete le tiro, goba taolong tše di thibelago mmasepala go lokisa dipoelo tše thekgilego goba go šireletša thepa. Ge AG e qualified maikutlo (mohl. “ntle le” taba e itšego), e tsebiša go sa dumelelana ga material, goba e bega dipoelo tša material mabapi le ditaolo, audit ga e sa “hlatse.” Go utlwisisa tlhalošo ye ke kgato ya mathomo: maikemišetšo wa gago ke maikutlo a unqualified go oketša zero dipoelo tša material ditšheleteng, tirong, go dumelelaneng, le ditaolong. Bakeng sa lenaneo le rulagantšwego la ditekolo setlhopha sa gago sa ditšhelete se swanetše go šomiša, bona kgatišo ya rena ya audit e hlatse ya mmasepala bakeng sa 2026.

Dikarolo tše Auditor-General a di Lebilego

AG ga e auditi selo sohle ka random. Dipoelo tša audit tša mmasepala di rulagantšwe dikarolong tše nne tše kgolo. Go dumelelanya go lokisa gago le dikarolo tše ke motheo wa go ba ready bakeng sa audit.

1. Boleng bja Matseno a Ditšhelete

AG e lekola ge AFS e lokilwe go dumelelana le tshepedišo e laetšwago ebile e bontšha pono e nnete le e nepagilwego. Se akaretša go dirišwa gabotse ga mSCOA chart of accounts, go hlopha go nepagilwego ga ditšhelete, tšenyo, thepa, le dikoloto, go utolla go lekanego dikgatišong, le go dumelelana ga AFS le direkoto tše di latelago le dipoelong tša Section 71 tša kgwedi tša ngwageng. Matseno a gabotse a material — e le go tšwa phošong goba direkotong tše di sa felelego — a kgona go isa go maikutlo a qualified goba adverse.

2. Boleng bja Dipoelo tša Ngwaga tša Tiro

APR e swanetše go bontšha tiro ya nnete kgahlanong le Service Delivery and Budget Implementation Plan (SDBIP) e dumeletšwego le merero e mengwe. AG e lekola gore dipotšišo tše di begilwego di šoma, di lekega, ebile di tshegetšwa ke bopaki; gore ditebelego le dinomoro tša nnete di bolelwa ka nepo; ebile APR e dumelelana le tsamaiso e latelago ya taolo ya tiro. Bopaki bo boima goba bo hlokegilwego, dinomoro tše di gabotse, goba kopano e fokologilwego magareng ga merero le go bega di isa go dipoelo ebile di ka ama poelo ya audit mabapi le info ya tiro.

3. Go Dumelelana le Melao e Bohlokwa

AG e lekola go dumelelana le melao yeo e na le khuetso e lebilego matsenong a ditšhelete le tsheletšong. Municipal Finance Management Act (MFMA) le melawana ya yona e ma centre: go bea ka nako le go amogela poelano, go bega ga ngwageng (Section 71, Section 72), ditshepedišo tša pheletšo ya ngwaga, le taolo ya supply chain. Go sa dumelelana le dinyakwa tša go dumelelana le MFMA — mohl. dipoelo tše di latego goba tše di sa felelego tša Section 71 goba Section 72, goba theko e sa latelago leano la SCM — e begiwa gantši ebile e ka ba ya material.

4. Ditaolo tša Ka Gare: Boetapele, Taolo ya Ditšhelete le Tiro, le Taolo

AG e lekola tikologo ya taolo. Se akaretša: Boetapele: Tono godimo, boitshwaro, le accountability; ge taolo e addressa dipoelo tša ngwaga o fetilego. Taolo ya ditšhelete le tiro: Go latela poelano, go dumelelana ga kgwedi, taolo ya thepa, taolo ya ditšhelete le tše di amogelwago, le boleng bja tokumente e tshegetšago. Taolo: Tlhahlobo ke komiti ya audit le kopo; taolo ya kotsi; le ge melawana le ditshepedišo di ngwadilwe, di bolelwago, ebile di dirišwa. Diphošo tša material dikarolong tše di begiwa bjalo ka dipoelo ebile di ka thibela audit e hlatse le ge matseno a ditšhelete ka botlalo a nepagile. Go matlafatša ditaolo tša ka gare ka gona ga e optional; ke tsela o bolokago audit e hlatse nako e telele.

Tsela ya Dikgwedi tše 12 ya Go Lokiša Audit e Hlatse

Go fihlela audit e hlatse ga se go potlaka pheletšong ya ngwaga. E nyaka tsela e laetšwego ngwaga wa ditšhelete ka botlalo. Tsela ye e latelago e fa timeline e hlagilwego go tšwa tekolong ya motheo go ya go kgatholla ga AG.

Dikgwedi 1–3: Tekolo ya Motheo le Tshekatsheko ya Kgapo

Kotarong ya mathomo ya ngwaga wa ditšhelete, bega mo o emego kgahlanong le dikarolo tše AG a di lebilego. Lekodišiša pego ya ngwaga o fetilego ya taolo le pego ya AG. Lista poelo ye nngwe le ye nngwe le kgopolo. Abela ba-nageng le matšatši a tebelego bakeng sa go lokisa. Dira tshekatsheko ya kgapo. Bapisa ditshepedišo le tsamaiso tša gago tša bjale kgahlanong le dinyakwa tša MFMA le mSCOA. Tsebiša go dumelelana go hlokegilwego, tokumente e boima, goba dikarolo mo data ya Section 71 e sa kopane le general ledger. Lekola register ya gago ya thepa. Diregistro tša thepa tše di sa felelego goba tše di sa nepagilwego ke poelo e latelago ya AG. Netefatša gore thepa yohle ya material e rekotilwe, e hlophilwe ka nepo, ebile e dumelelane le AFS. Map lenaneo la gago la diaakhaonto go mSCOA. Netefatša gore akhaonto ye nngwe le ye nngwe e aroganye ka nepo (mohl. go hlopha ga dikarolo) ebile gore ga go na dikhoutu tša kgale goba tše di sa dumelelane di sa šomišwa. Ngwala dikarolo le maikarabelo. Hlagisa ke mang yo a ikarabelago go tswala pheletšo ya kgwedi, go dumelelana, thomelo ya Section 71, le go lokisa AFS ya pheletšo ya ngwaga. Dikgapo mo gantši di bonala bjalo ka dipoelo tša taolo. Ka pheletšo ya kgwedi 3, o swanetše go ba le leano le ngwadilwego le ba-nageng le matšatši a pheletšo. Abelane le komiti ya audit le kopo gore tlhahlobo e dumelelane le maikemišetšo wa audit e hlatse.

Dikgwedi 4–6: Go Lokiša Tsamaiso le Ditshepedišo

Šomiša kotaro ya bobedi go lokisa dikgapo tše o di tsebišitšego. Implementa kaonafatšo ya ditshepedišo. Bakeng sa poelo ye nngwe le ye nngwe ya ngwaga o fetilego le kgapo ye nngwe go tšwa tshekatshekong ya gago, implementa kagiso e betlwego: ditshepedišo tše di fetotšwego, ditekodišišo tše di oketšilwego, goba dikagiso tša lokiso ya tsamaiso. Lebelela dikarolo tše histori e thomago tlhahlobo ya AG: ditšhelete le tše di amogelwago, theko le SCM, taolo ya thepa, le go tswala pheletšo ya kgwedi. Matlafatša tshepedišo ya pheletšo ya kgwedi. Netefatša gore dipoelo tša Section 71 di lokisiwa go tšwa data e tee le general ledger ebile gore go dumelelana (banka, ba-koloto, ba-kolotego, thepa) di feletše ebile di lekodišitšwe pele ga thomelo. Go bega go lateša goba go sa dumelelane ga Section 72 ke poelo ya go dumelelana ebile pontšišo ya boleng bja matseno a ditšhelete. Kaonafatša tokumente. AG e thekga bopaki. Netefatša gore ditebelego, go dumelelana, le dišedule tše di tshegetšago di beilwe ka tsela e rulagantšwego ebile di kgonagale go hwetšwa ka bonako. Nagana tshepedišo e tee ya “audit file” (e-electronic goba hybrid) gore selo se hlokegile pheletšong ya ngwaga. Ruta basebiši. Mo dikgapo di baka ke mabokgoni goba tsebo, bea thuto mabapi le mSCOA, go bega ga MFMA, le dinyakwa tša taolo ya ka gare. Tlhahlo ya mSCOA chart of accounts le dinyakwa tša go dumelelana le MFMA ke diphetogo tše di šomago setlhopheng sa gago. Ka pheletšo ya kgwedi 6, karolo e kgolo ya ditiragatso tša go lokisa di swanetše go ba gona ebile di šoma. Komiti ya audit e swanetše go amogela dikagiso mabapi le tatelano gore e kgone go laela taolo.

Dikgwedi 7–9: Go Lokiša pele ga Audit le Ditekodišišo tša Ka Gare

Kotaro ya boraro ke ya go leka le go matlafatša ditshepedišo tša gago pele ga pheletšo ya ngwaga. Šomiša ditekodišišo tša ka gare goba tše di romilwego kwa ntle tša pele ga audit. Dumela motho yo a ikemego go ba lokisi (mohl. audit ya ka gare goba firimi ya kwa ntle) go dira audit ya mock sampoleng ya ditiragatso, go dumelelana, le go utolla. Šomiša methodology ya AG mo go kgonagalego gore o hwetše le o lokise dinyakišišo pele ga AG. Feleletša dry run ya ditshepedišo tša pheletšo ya ngwaga. Bapisa tshepedišo ya go lokisa AFS: draft dikgatišo, šomiša trial balance, dumelelana diaakhaonto tšohle tša material, ebile netefatša gore Section 71 year-to-date e kopana le ledger. Rarolla diphapano life goba life ebile ngwala tsela. Netefatša info ya tiro. Netefatša gore potšiši ye nngwe le ye nngwe APR e na le motswedi o hlalositswego, gore data e kgoboketšwa ka tsela e dumelelago, ebile gore go na le tsela e hlagilwego ya audit go tšwa tsamaisong ya motswedi go ya go nomoro e begilwego. Addressa dipotšiši tše di hlalositswego gabotse goba tše di sa tshegetšwego. Buša register ya thepa. Dira sampole ya go netefatša ya mmele ebile o dumelelane le register. Kaonafatša go hlopha le bophelo bjo bo šomago mo go nyakegago gore kgatišo ya thepa ya pheletšo ya ngwaga ya AFS e nepagile ebile e felele. Netefatša go dumelelana le SCM. Lekodišiša sampole ya ditiragatso tša theko bakeng sa go dumelelana le leano la SCM le MFMA. Lokiša diphapano life goba life tshepedišong goba tokumenteng pele di ba dipoelo tša AG. Ka pheletšo ya kgwedi 9, o swanetše go ba le tumelo e godimo gore info ya gago ya ditšhelete le tiro e felela, e nepagile, ebile e tshegetšwa. Dithoto life goba life tše di setseng tša kotsi e godimo di swanetše go ba le leano le hlagilwego la go fokotša bakeng sa kotaro ya bofelo.

Dikgwedi 10–12: Ditshepedišo tša Pheletšo ya Ngwaga le Go Kgatholla ga AG

Kotaro ya bofelo ke mabapi le phethagatšo le tirisano le AG. Duma le dišedule tša gago tša pheletšo ya ngwaga. Amogela dišedule e semmuso ya go tswala e na le matšatši bakeng sa trial balance, draft AFS, tlhahlobo ya komiti ya audit, le go amogela ga kopo. Go hloka matšatši a pheletšo a molao (mohl. go bea AFS) ke poelo ya go dumelelana ebile di senya tumelo. Feleletša go dumelelana gohle le dišedule tše di tshegetšago. Ga go swanetše go ba le dithoto tše di bulegilwego diaakhaontong tša material. Fa AG audit file e rulagantšwego gabotse gore tiro ya tsela e kgone go tšwela pele ka nepo. Araba ka bonako dinyakwa tša AG. Tsebiša motswedi o tee wa go kopana (gantši CFO goba audit liaison e abetšwego) go rarolla le setlhopha sa audit. Dikarabo tše potlago, tše di feletšego di fokotša kotsi ya AG go nagana gore info e hlokegile goba ditaolo di boima. Laola kopano ya go tswa. Netefatša gore taolo le komiti ya audit di utlwisisa poelo ye nngwe le ye nngwe le kgopolo. Ikemela leano la ditoro bakeng sa ngwaga o latelago gore dinyakišišo tše tee di se diragale gape. Audit e hlatse ke phetho ya dikgwedi tše 12 tša tshepedišo e dumelelago, e se go potlaka ka bofelo. Mmasepala ye e e fihlelang gantši e šomiša go ba ready bakeng sa audit bjalo ka taba ya dišedule ya taolo le komiti ya audit ngwageng ka moka.

Dipoelo tše 10 tše Godimo tša Auditor-General Mmasepaleng (le Gore o di Thibele bjang)

Dipoelo tše di kopantšwego tša AG le dipoelo tša mmasepala tše di itšego di totomisa dithema tše di latelago. Go addressa dikarolo tše 10 di tla fokotša kotsi ya gago ya dipoelo ebile di go ise go audit e hlatse. (Dipoelo 1–10 di fetotšwe ka Sepedi bjalo ka: matseno a gabotse a material, diphošo tša theko le tšenyo e sa latelago melao, diregistro tša thepa tše di sa felelego, matseno a gabotse a ditšhelete le tše di amogelwago, go sa dumelelana le mSCOA, Section 71/72 tše di latego, boetapele bo boima, ditaolo tša ditšhelete le tiro tše di sa lekanego, tokumente e fokologilwego, komiti ya audit e sa šomago gabotse — ka dikeletšo tša go thibela tše di swanetšego.) Go lebanya dikarolo tše 10, o addressa tše dintši tše AG e di hwetšago mmasepaleng. Kopanya se le tsela ya dikgwedi tše 12 ebile o na le tsela e dirišwago go audit e hlatse ya mmasepala.

Maikarabelo a go Theilwe Dikarolong: Ke Mang Yo a Dira eng

Audit e hlatse e nyaka ba-nageng ba hlagilwego. Dikarolo tše di latelago di bohlokwa. Karolo ya Molaodi wa Mmasepala: Ke mošomi wa akhaonto. O ikarabela ka botlalo bakeng sa AFS, APR, le go dumelelana le MFMA. O swanetše go bea tebelego ya audit e hlatse, go abela methopo go e fihlela, ebile go laela CFO le baokamedi ba mela. Karolo ya CFO: E etela go lokisa AFS, dipoelo tša Section 71 le Section 72, le dikarolo tša ditšhelete tša APR. E ikarabela bakeng sa design le tiro ya ditaolo tša ditšhelete. Karolo ya Komiti ya Audit: E fa tlhahlobo e ikemego. E swanetše go lekodišiša draft AFS le APR pele di beilwe kopo. Karolo ya Kopo: E ikarabela bakeng sa go amogela poelano, AFS, le APR, ebile go laela Molaodi wa Mmasepala. Ge dikarolo tše di hlalositswe gabotse ebile di dirišwa, mmasepala o beilwe maemong a kaonefalego go fihlela le go boloka audit e hlatse.

Theknoloji e Dumela Audit e Hlatse bjang

Ditshepedišo tša seatla, di-spreadsheet, le tsamaiso tše di aroganego ke motswedi o mogolo wa diphošo le bohlokwa bjo bo fokologilwego bja taolo bjo bo isago dipoelong tša AG. Theknoloji e nepagilwego e ka se replace taolo e nepagilwego goba batho ba ba nago le bokgoni, eupša e kgona go dira audit e hlatse e kgonagalego ka go kenya go dumelelana le taolo ditiragatsong tša mehla. Dolobha e agilwe bakeng sa mmasepala ya Afrika Borwa ka mSCOA, MFMA, le go ba ready bakeng sa audit. E tshegetša lenaneo la diaakhaonto, go dumelelana ga dikarolo, go bega ga Section 71 le Section 72, le mohuta wa ditaolo le ditsela tša audit tše di theilwego audit e hlatse.

Methopo le Dikgato tše di Latelago

Mmasepala wa 16% fela o fihlile audit e hlatse ka 2022-23. Phapano magareng ga bona le tše dingwe ga e boge goba poelano; ke tshepedišo, go lokisa, le tsamaiso e nepagilwego. Ka go utlwisisa gore audit e hlatse e bolela eng, go dumelelanya le dikarolo tše AG a di lebilego, go latela tsela ya dikgwedi tše 12, go thibela dipoelo tše 10 tše godimo, le go hlagisa dikarolo le theknoloji, mmasepala wa gago o kgona go kopana le 16% ebile go aga motheo bakeng sa audit e hlatse e tšwelago pele. Etela tsebeng ya Dolobha.

E ngwadilwe ke

Dolobha Team

Re ikgokaganye le rena